Kansspelautoriteit legt recordboete van 37 miljoen euro op aan EOD Code SRL voor twaalf illegale online casino's

De Kansspelautoriteit heeft in oktober 2026 een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerd bedrijf dat een twaalftal online casino's zonder Nederlandse vergunning exploiteerde en daarbij Nederlandse spelers als doelgroep had, terwijl de sites geen verplichte licentie bezaten en anonieme betalingen accepteerden zoals cryptovaluta.

Start van het onderzoek en uitbreiding naar twaalf platforms

Het onderzoek begon bij één enkele website maar breidde zich uit toen inspecteurs ontdekten dat dezelfde exploitant nog elf andere platforms beheerde, waaronder Instantcasino en Skyhills, die allemaal Nederlandse spelers toelieten zonder de vereiste vergunning van de Kansspelautoriteit. Inspecteurs registreerden accounts en plaatsten weddenschappen op de sites om de werking te verifiëren, waarbij bleek dat er geen leeftijdscontrole werd uitgevoerd en dat spelers via cryptovaluta anoniem geld konden storten en opnemen.

Technische bevindingen tijdens inspecties

De Kansspelautoriteit constateerde dat de betrokken casino's geen mechanismen hadden om de leeftijd van spelers te controleren, terwijl anonieme betalingsmethoden zoals cryptocurrency werden geaccepteerd zonder dat de herkomst van de middelen werd nagegaan. Deze praktijken schonden de Nederlandse wetgeving die vereist dat alle online kansspelen die zich op Nederlandse spelers richten, over een geldige licentie beschikken en strenge identificatieprocedures hanteren om kwetsbare groepen te beschermen.

Berekening van de boete op basis van Nederlandse omzet

De hoogte van de boete werd bepaald aan de hand van een schatting van de omzet die EOD Code SRL uit Nederlandse spelers had gegenereerd, waarbij de autoriteit rekening hield met de omvang van de operatie en de duur waarin de illegale activiteiten plaatsvonden. EOD Code SRL, dat in Costa Rica is gevestigd, exploiteerde de twaalf sites als één samenhangend netwerk en richtte zich expliciet op de Nederlandse markt zonder de wettelijke verplichtingen na te leven die gelden voor legale aanbieders.

Reactie en vervolgstappen van de Kansspelautoriteit

De Kansspelautoriteit heeft de boete openbaar gemaakt als onderdeel van haar handhavingsbeleid om illegale aanbieders te ontmoedigen en Nederlandse spelers te wijzen op de risico's van niet-gelicentieerde platforms. De zaak onderstreept hoe de autoriteit systematisch onderzoek uitvoert naar buitenlandse entiteiten die zich op de Nederlandse markt richten, met name wanneer meerdere domeinen onder dezelfde beheerder vallen en dezelfde technische tekortkomingen vertonen.

Context binnen de Nederlandse kansspelregulering

Sinds de invoering van de Wet op de kansspelen op afstand in 2021 moeten alle aanbieders die Nederlandse spelers bedienen, beschikken over een vergunning van de Kansspelautoriteit, en deze boete vormt de hoogste sanctie die tot nu toe is uitgesproken tegen een illegale exploitant. De inspecteurs van de autoriteit hebben tijdens het onderzoek vastgesteld dat de sites spelers uit Nederland actief aantrokken via gerichte marketing en dat de afwezigheid van leeftijdsverificatie en de acceptatie van cryptobetalingen de naleving van de wetgeving verder ondermijnden.

Conclusie

De boete van 37 miljoen euro aan EOD Code SRL markeert een belangrijke handhavingsactie van de Kansspelautoriteit in oktober 2026, waarbij de focus lag op het stoppen van twaalf niet-gelicentieerde casino's die Nederlandse spelers zonder adequate controles bedienden. De autoriteit baseerde de sanctie op geschatte Nederlandse inkomsten en toonde daarmee aan hoe zij illegale operaties met internationale wortels aanpakt door middel van grondige inspecties en omzetberekeningen. Dit besluit draagt bij aan de bredere inspanningen om de integriteit van de gereguleerde Nederlandse kansspelmarkt te waarborgen en spelers te beschermen tegen niet-vergunde aanbieders.